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河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好政府采購合同資金支付優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》
  • 文章出處:中國政府采購報(bào)第1032期第1版?
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  • 發(fā)布時(shí)間:2021-04-23

財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好政府采購合同資金支付優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員李慶偉報(bào)道 近日,河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好政府采購合同資金支付優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),提出高度重視政府采購合同資金支付工作、嚴(yán)格落實(shí)政府采購預(yù)算管理要求、嚴(yán)格履行政府采購合同資金支付責(zé)任等六項(xiàng)要求,這標(biāo)志著該省在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境方面邁出了新步伐。

《通知》提出,要高度重視政府采購合同資金支付工作。履行政府采購合同義務(wù)、及時(shí)支付合同資金,事關(guān)營商環(huán)境優(yōu)化和政府公信力。即將開展的河南省營商環(huán)境評價(jià)將覆蓋市、縣,政府采購合同資金支付是重要評價(jià)指標(biāo)之一,要求各地、各部門充分認(rèn)識(shí)及時(shí)支付政府采購合同資金的重要性,提高政治站位,強(qiáng)化法治意識(shí),秉持誠信原則和契約精神,維護(hù)好供應(yīng)商合法權(quán)益,保護(hù)好市場主體,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

《通知》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)政府采購預(yù)算管理要求。全省各級財(cái)政部門和預(yù)算單位要牢固樹立法治意識(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)預(yù)算管理和政府采購制度,強(qiáng)化預(yù)算約束。要認(rèn)真落實(shí)“過緊日子”要求,加強(qiáng)政府采購績效管理。納入預(yù)算的政府采購項(xiàng)目要足額安排資金,預(yù)算單位啟動(dòng)項(xiàng)目政府采購程序,要在招標(biāo)采購文件中公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額并明確資金支付程序,保障中標(biāo)、成交供應(yīng)商合法權(quán)益。未落實(shí)資金來源的項(xiàng)目,不得啟動(dòng)政府采購程序。

《通知》提出,要嚴(yán)格履行政府采購合同資金支付責(zé)任。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定及時(shí)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時(shí)間和條件,明確逾期支付資金的違約責(zé)任。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在政府采購貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,付款期限最長不超過60日。合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式,付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。合同約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收作為支付條件的,付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或驗(yàn)收合格之日起算。預(yù)算單位不得以機(jī)構(gòu)變更、人員更替、政策調(diào)整、履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由拒絕或延遲付款,不得拖延合同約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限延長付款期限,不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為供應(yīng)商付款條件,不得違約拖欠供應(yīng)商政府采購合同資金。

《通知》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁財(cái)政部門拖延辦理政府采購合同資金支付。政府采購項(xiàng)目資金支付程序,要按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。凡是符合資金支付管理規(guī)定和合同約定支付條件的政府采購合同資金,預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資金支付。通過國庫集中支付的政府采購合同,預(yù)算單位要給財(cái)政部門預(yù)留合理的資金支付審核時(shí)間,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資金支付手續(xù),確保政府采購項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成款項(xiàng)支付,不得以保障其他重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等為由拖延政府采購合同資金支付。

《通知》要求,切實(shí)做好政府采購合同信息公開。預(yù)算單位應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)送15日內(nèi)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同,無論是國庫集中支付還是預(yù)算單位自行支付的政府采購合同,預(yù)算單位都要自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),將政府采購合同在河南省政府采購網(wǎng)上公告,合同簽訂3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)本級財(cái)政部門備案。按照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。

《通知》還提出,要組織開展專項(xiàng)清理工作。省直各預(yù)算主管部門要組織所屬預(yù)算單位開展2020年度政府采購合同資金逾期未支付情況清理,并填寫《河南省政府采購合同資金逾期未支付情況表》,將清理情況于3月10日前報(bào)送省財(cái)政廳。各地財(cái)政部門要組織開展政府采購合同資金支付情況專項(xiàng)清理,認(rèn)真排查2020年度本區(qū)域政府采購合同資金支付情況,發(fā)現(xiàn)延遲、逾期、拖欠支付問題的要限期整改。各地、各部門要建立政府采購合同資金逾期未支付情況清理常態(tài)機(jī)制。省財(cái)政廳將建立政府采購合同資金支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。各地、各部門要健全工作機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),確保供應(yīng)商合法權(quán)益得到有效保護(hù),確保財(cái)政規(guī)范有序進(jìn)行,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)、優(yōu)化營商環(huán)境提供保障。

 

本文來源:中國政府采購報(bào)第1032期第1版

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