經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳印發(fā)了《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，著力推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”，提高政府采購(gòu)效率，降低交易成本，助推政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
一、關(guān)于實(shí)行全省統(tǒng)一的集中采購(gòu)目錄
《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》是根據(jù)財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》制訂的，目錄包括貨物類、服務(wù)類共34個(gè)品目。《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》實(shí)行全省統(tǒng)一，市、縣級(jí)人民政府不再另行制訂集中采購(gòu)目錄，有利于全省政府采購(gòu)范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
二、關(guān)于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》規(guī)定了分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。其中：省、市、縣三級(jí)貨物和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)分別為100萬元、50萬元、30萬元，工程項(xiàng)目采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)分別為100萬元、60萬元、60萬元；省、市、縣三級(jí)貨物、服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)分別為400萬元、200萬元、200萬元。
按照深化政府采購(gòu)制度改革要求，《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》規(guī)定的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)往年大幅提高，有利于充分發(fā)揮采購(gòu)人的主體責(zé)任，提高政府采購(gòu)效率
三、關(guān)于部門集中采購(gòu)目錄
《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》不再單獨(dú)列明部門集中采購(gòu)目錄，如果部門或系統(tǒng)有特殊要求，需要由本部門或系統(tǒng)統(tǒng)一采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)類專用項(xiàng)目，由各主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，自行確定本部門集中采購(gòu)目錄范圍，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案后實(shí)施。
四、關(guān)于政府采購(gòu)工程法律適用
為做好政府采購(gòu)工程招標(biāo)采購(gòu)的銜接，根據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，進(jìn)一步明確政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，包括競(jìng)爭(zhēng)談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)，適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。政府采購(gòu)工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第16號(hào)令）執(zhí)行。
五、關(guān)于執(zhí)行年限
《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》所含品目?jī)?nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，近年來調(diào)整幅度較小，按照“精文簡(jiǎn)會(huì)”要求，《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》不再設(shè)定具體執(zhí)行期限，今后根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行修訂。
《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》問答
問：《河南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》的制訂依據(jù)是什么？
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三條規(guī)定：技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目。按照財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》，參照中央及外省做法，結(jié)合我省深化政府采購(gòu)改革要求，確定我省集中采購(gòu)目錄范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
問：集中采購(gòu)目錄之外的政府采購(gòu)項(xiàng)目是否可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)？
答：集中采購(gòu)目錄之內(nèi)的項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，集中采購(gòu)目錄之外的項(xiàng)目可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，也可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)，采購(gòu)人有能力自行組織采購(gòu)的也可以自行組織。
問：集中采購(gòu)目錄之內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的是否需要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)？
答：集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的零星采購(gòu)，一般納入網(wǎng)上商城或協(xié)議供貨采購(gòu)，如果網(wǎng)上商城或協(xié)議供貨不能滿足采購(gòu)需要的，可由單位自行組織采購(gòu)。
問：政府采購(gòu)工程項(xiàng)目什么情況下采用招標(biāo)以外的其它采購(gòu)方式？
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目無關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目，以及政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者政府采購(gòu)工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，政府采購(gòu)此類項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十五條的規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來源方式進(jìn)行采購(gòu)。
